3月8日，渝中法院召开政法队伍教育整顿动员部署会议。渝中法院党组书记、院长熊德全作渝中法院政法队伍教育整顿动员部署讲话。渝中区委政法委副书记杨峰参加会议。

熊德全院长强调，院党组对此次政法队伍教育整顿高度重视，将政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务摆上党组议事日程，确保教育整顿有序展开、有力推进。在全国政法队伍教育整顿试点工作启动后，渝中法院不等不靠、先试先行，集中整治影响司法公信的突出问题，同步推进问题整改；开辟政法队伍教育整顿微党课和情况通报，确保查找一起问题，处理一起问题，注重建章立制，为扎实开展政法队伍教育整顿奠定了较好基础。

一、切实提高政治站位，深刻认识政法队伍教育整顿的重要意义，确保开展队伍教育整顿的政治自觉性

第一，务必深刻认识开展政法队伍教育整顿，是人民法院必须抓紧抓实抓牢的政治任务。在“两个大局”交织、“两个百年目标”交汇、“两个五年规划”交接的特殊时期，习近平总书记亲自部署推动开展政法队伍教育整顿活动，意义重大，影响深远。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量，是党和人民手中的“刀把子”。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系到国家长治久安。人民法院作为政法机关，政法姓党是永远不变的根和魂，法院队伍是捍卫党的领导、维护国家安全和社会稳定的重要力量。从总体来看，渝中法院队伍的主流是好的，尤其是在经历“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育等政治洗礼后，政治站位更高、法院风气更正、干警精神更佳、队伍评价更优。但是，也要清醒地认识到，基层法院站在执法办案和化解矛盾纠纷的第一线，面临的矛盾更集中，问题更具体，如何真正从政治上、从大局上、从风险上看清看透案件，确保案件办理政治效果、法律效果和社会效果的统一，是必须认真思考和解决好的问题。开展队伍教育整顿，就是要毫不动摇坚持党的绝对领导、全面领导，在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，不断提高全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆人民法院作为政治机关的政治本色，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

第二，务必深刻认识开展政法队伍教育整顿，是落实全面从严治党从严治院的必然要求。习近平总书记强调，政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。作为司法机关，人民法院工作性质特殊、专业性强，在“由审理者裁判、裁判者负责”的背景下，法官具有较大的自由裁量权。近年来，渝中法院持续加强审判监督管理，连续三年开展“作风建设年”“深化作风建设年”“作风优化年”活动，全面从严治党从严治院深入推进，较好实现了“法院不出事、干警不掉队”的基本目标。但是同时也要看到，在刚刚结束的全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议上，李永利院长从党的政治建设、“两个责任”落实、内部监督管理、司法廉洁公信等五个方面深刻指出全市法院存在的不足和问题，认真检视，这些问题现象我们仍在不同程度上存在。开展队伍教育整顿，就是要全面落实从严治党从严治院要求，发扬自我革命精神，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾、打造过硬司法铁军。

第三，务必深刻认识开展政法队伍教育整顿，是建设德才兼备高素质法院队伍的重要契机。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，作为基层司法机关，我们必须全方位提升队伍的综合政治素养和履职能力，把人民满意作为检验工作成效的最高标准，切实满足人民群众日益增长的多元司法需求，满足人民群众对美好生活的新期待。近年来，我们不断畅活公道正派选人用人、队伍动态调整、共荣共辱联动三大机制，持续加强队伍能力建设，致力为人民群众提供更好最好的诉讼服务、更好最好的审判效益、更好最好的执行兑现。但个别干警仍然在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面还存在不足，门难进、人难找、脸难看、事难办现象未根本消除，“迟延立案、迟延开庭、迟延结案、迟延查控、迟延处置、迟延兑现、迟延归档、迟延移送”等问题一定程度上存在。开展队伍教育整顿，就是要坚持以人民为中心，把准把住司法的人民属性，提升干警综合素养，打造德才兼备的法院队伍，让每一位干警成为既有先进法治思想，又有娴熟司法技能，更有稳健大局主见和过硬群众工作能力的人，更好回应人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第四，务必深刻认识开展政法队伍教育整顿，是推动渝中法院工作持续高质量发展的不竭动力。习近平总书记强调，今年的所有工作都要围绕“十四五”开好局、起好步来展开。我们必须深刻认识统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的更加复杂严峻形势；深刻认识新发展阶段、新发展理念、新发展格局对司法工作的新要求；深刻认识“两点”“两地”“两高”目标、成渝地区双城经济圈发展战略提出的“两中心两地”目标、发挥“三个作用”的要求及“一区两群”发展规划中渝中定位，国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区、内陆国际金融中心核心区建设等市区发展目标定位对司法服务保障提出的更高要求，找准在应对复杂情况、驾驭复杂局面等能力方面的不足，进一步提升服务经济社会发展的实际成效。开展政法队伍教育整顿，不能就教育整顿抓教育整顿，要主动适应新形势新任务，真正将“国之大者”贯穿于法院工作的各方面、全过程，不断创新创造服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。

二、切实落实政治任务，准确把握政法队伍教育整顿的目标要求，确保开展队伍教育整顿的正确方向性

开展政法队伍教育整顿是重大政治任务。要系统理解、整体把握教育整顿的重大意义、总体要求、目标任务、环节举措和组织领导，结合渝中法院实际，精准推进落实。

（一）把握总体要求。渝中法院政法队伍教育整顿的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党从严治院，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法铁军，为建设更高水平的平安渝中、法治渝中提供坚强的组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

（二）明确具体目标。要坚持目标导向，紧紧围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标，紧紧围绕教育整顿“五个过硬”要求，把准把住司法的政治属性、人民属性、法治属性、社会属性，通过队伍教育整顿，不断深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，彻底全面肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决清除邓恢林案件负面影响，致力解决政治不坚定、司法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题，促进渝中法院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法公信力进一步提升。

（三）落实“四项任务”。这次教育整顿，要突出四大任务，即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。这是教育整顿的着力点和突破口，必须抓严抓细抓实抓到位。

一是要坚决筑牢政治忠诚。筑牢政治忠诚，是政法队伍的生命线，是教育整顿的第一任务，必须从思想政治上高度重视。人民法院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，一个优秀的法院应当以政治立院，一名优秀的法官应当以政治立身。全院干警要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对司法工作的绝对领导，增强政治意识和政治能力，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，深入贯彻习近平法治思想，严明政治纪律和政治规矩，持续净化政治生态，确保政法队伍忠诚干净担当。

二是要从严清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决整治违纪违法问题，准确把握政策，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，着力在“清查、彻查、深查、严查”上下功夫：重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，以清除害群之马来维护好政法队伍肌体健康。

三是要全面整治顽瘴痼疾。聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正司法的堵点、影响法院队伍建设的难点，集中整治“六大顽瘴痼疾”，即违反防止干预司法“三个规定”；违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；违规参股借贷；违规违法减刑、假释、暂予监外执行；有案不立、压案不查、有罪不究；法官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等。结合最高法院、市高法院要求，重点整治不按照规定如实记录报告法院工作人员说情、打招呼及与律师不当交往、违反回避制度等问题；重点整治违反立案登记规定、利用审判执行权谋取私利、违反执行有关规定、套路贷虚假诉讼等问题；重点整治对罪犯考核材料、立功或重大立功证据材料、病情鉴定等审核不严，在办理减刑、假释、暂予监外执行案件过程中接受请客送礼，甚至受贿、索贿，帮助罪犯捏造事实、伪造材料、虚假立功等问题；重点整治法院工作人员违规从事经商办企业活动，违规从事以盈利为目的的民间借贷活动，法院领导干部配偶、子女及其配偶在其所任职法院辖区和业务范围内，从事可能影响其公正履职的经商办企业活动等问题；重点整治违反回避制度，违反离职从业限制性规定、充当司法掮客等问题。

四是要大力弘扬英模精神。深入挖掘干警在战疫情、战复工、战洪水、战脱贫、重大案件办理、重要工作攻坚等急难险重任务中涌现出的先进事迹，积极选树忠诚但当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的法院英模，大力弘扬英模精神，激励和引领广大政法干部干警忠诚履职、为民服务、担当作为，在全社会展现法院队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。

（四）把准“三个关系”。在落实“四大任务”中，要特别注意处理好“三个关系”。一是正确处理整体推进与重点突破的关系。教育整顿既要着眼全局，又要有针对性和侧重点，突出抓好“四大任务”。“四大任务”有各自不同要求，但相辅相成，是一个有机的整体，是政法队伍“四化”建设的紧迫任务，是这次教育整顿急需解决的突出问题。筑牢政治忠诚，是政法队伍的生命线，是教育整顿的第一位任务，必须在思想政治上高度重视；清除害群之马，是政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”，必须要有铁一般的决心；整治顽瘴痼疾，是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措，是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务，必须要有得力举措；弘扬英模精神，是展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采的需要，是教育整顿铸魂扬威的重要手段，是宣传政法队伍主流的正气歌，必须抓实抓好。二是正确处理着力当前与着眼长远的关系。“四大任务”，体现了“当下治”与“长久立”的要求。着力当前，关键要坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”问题。着眼长远，关键要建章立制，善于系统集成有效创新举措，并用制度形式固定下来，加快完善执法司法制约监督体系，建立完善管人管事管权的长效机制，切实把制度优势充分发挥出来。三是正确处理负面警示与正向激励的关系。“四大任务”，彰显了正向与反向两端发力的鲜明特点。法院队伍主流是好的，是党和人民完全可以信赖的，但也存在一些突出问题。要把严的主基调长期坚持下去，用干警身边人身边事加强警示教育，让干警知敬畏，心有所戒、行有所止。要大力宣传政法队伍是和平年代奉献最大、牺牲最多的队伍，是国家安全、社会安定、人民安宁的保护神；大力弘扬英模精神，昂扬士气、激励斗志，让政法队伍充满浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气，在全社会树立起忠诚干净担当的形象。

三、切实强化政治担当，扎实抓牢政法队伍教育整顿的关键环节，确保开展队伍教育整顿的工作针对性

这次教育整顿时间紧、任务重、要求严、标准高，我们要切实强化政治担当，始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，抓紧抓实学习教育、查纠问题、总结提升“三个环节”，做到环环相扣、蹄疾步稳，不搞运动式、“一刀切”，防止流于形式、走过场。

一是在学习教育环节上下真功夫，突出政治教育、思想引领。坚持以思想教育为引领，是我们党开展集中教育活动的宝贵经验。要坚持以学习教育为先导，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，强化理论武装，深化思想发动，扎实组织开展全覆盖的政治教育、警示教育和英模教育，增强政治、思想、行动自觉，筑牢忠诚根基。深入开展政治教育。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习贯彻习近平法治思想。要组织开展党史学习教育，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。政治部（机关党委）、监察室、审管办（研究室）、综合办公室要牵好头，切实丰富学习载体、强化学习保障，带领干警共同带着问题学、明确方向学、求真务实学，推动学习教育环节取得扎扎实实的成效。深入开展警示教育。组织干警深入学习党规党纪和防止干预司法“三个规定”等内容，增强法纪意识。坚持正反结合，组织干警学习党章党纪党规，强化以案说法警示作用，通过召开警示教育大会、组织观看违纪违法干警忏悔录警示片、让违纪违法干警现身说法、参观廉政教育基地等方式，以违纪违法案件为反面教材，抓好身边人、身边事警示教育，深化拓展“以案四说”“以案四改”，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展英模教育。充分发挥杨雪峰、刘彦、黄学忠、梅玫以及我区全国优秀人民警察高万禄等先进典型引领作用，深入学习邹碧华、李庆军、胡国运、周春梅、魏晶晶、黄学忠、龚海南等法院系统先进典型事迹，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。组织干警开展“我为群众办实事”实践活动，充分利用区“诉调对接·速裁中心”全市政法干部教育培训现场教学基地等载体，引导干警增强群众观念，切实解决人民群众急难愁盼问题。通过组织开展青年干警学先进找差距活动，让干警学有榜样、赶有目标。

二是在查纠整改环节上下真功夫，落实“自查从宽、被查从严”。查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。确立“自查从宽、被查从严”的政策导向，是教育整顿的鲜明特色，目的在于惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数。要坚持以政策攻心、以法纪攻坚，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的成效。强化以自查从宽引导。要在思想发动、自我检视、警示震慑、精准把握政策上着力，层层开展谈心谈话，教育引导干警充分认识和理解政策制定初衷，敢于直面问题，勇于修正错误，主动讲清楚自己存在的违纪违法问题。强化以被查从严倒逼。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查，重点发现定性不准、量刑不当、程序违法问题，并从中深挖干警违纪违法问题。强化以专项整治提效。按照“6+N”模式，在“六大顽瘴痼疾”基础上，将迟延立案、延迟结案、延迟归档、延迟兑现及上诉案件延迟流转等问题纳入专项整治范围。

三是在总结提升环节上下真功夫，着眼总结评估、建章立制。要坚持标本兼治、常治长效，通过实事求是的总结评估，总结经验、找准短板、创新举措，健全完善教育整顿常态化制度机制，切实把教育整顿实践转化为加强队伍建设的制度成果。认真开展总结评估。以干警思想是否受到深刻洗礼、重点线索是否全部清仓见底、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。持续深化问题整改。对教育整顿期间一时难以解决的问题，要久久为功、持续用力、抓好整改，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限，盯住改、持续改、深入改。着力抓好建章立制。要持续开展“制度建设提升年”和“基础管理提升年”活动，将教育整顿中的好经验、好做法固化下来，不断完善渝中法院六大制度体系，真正实现用制度管人管事管案。

四、切实扛起政治责任，全力推动政法队伍教育整顿走深走实，确保开展队伍教育整顿的工作实效性

此次教育整顿的政治性、政策性、法律性都很强，全院上下必须严格按照中央、市委、区委和上级法院部署要求，扎实推动队伍教育整顿落到实处、见到实效。

一是在加强组织领导中推动队伍教育整顿工作走深走实。院党组承担教育整顿主体责任，主要领导承担第一责任，其他院领导和各部门负责人履行“一岗双责”，坚持突出抓好“关键少数”，班子成员带头参加、以上率下，“严”字当头，一严到底，为队伍教育整顿工作营造良好氛围。成立渝中法院政法队伍教育整顿工作领导小组，主要领导任组长，其他院领导为副组长，审判委员会委员和各部门负责人为成员，统筹推进全院教育整顿工作。领导小组下设办公室，办公室设在政治部（机关党委），由纪检组组长、政治部主任担任办公室主任，办公室设综合组、查处组、宣传组、保障组，负责日常工作。区政法队伍教育整顿领导小组将派出督导组，对渝中法院队伍教育整顿工作进行督导指导。全院上下务必要全力支持配合督导指导工作，对督导组交办的事项要做到即刻办理，确保件件有着落、事事有回音。

二是在注重统筹结合中推动队伍教育整顿工作走深走实。“凡事预则立，不预则废。”坚持系统观念、法治思维、强基导向，结合渝中区情实际、结合基层司法实际，对队伍教育整顿工作整体谋划、系统思考，准确把握关节环节、重点任务，把教育整顿实际成效转换为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践，切实防止“两张皮”现象。要将党史学习教育与队伍教育整顿工作结合起来，把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓，作为重点任务来安排；要将队伍教育整顿工作与渝中法院持续开展的“制度建设提升年”“作风建设提升年”活动结合起来，与启程开展的为期3到5年的“素质能力提升年”“基础管理提升年”“智慧法院提升年”“文化育院提升年”活动结合起来，通过“十佳优秀”评选、“五读五做”等活动，不断提高渝中法院队伍政治素养和履职能力，持续迸发制度管理效能，涵养清正廉洁的司法作风。要将队伍教育整顿工作与审执中心工作结合起来，切实解决“迟延立案、迟延开庭、迟延结案”和“迟延查控、迟延处置、迟延兑现”等问题现象；推动清积案行动深入开展，实现“一年以上长期未结案件在一季度末较2020年底不上升，二季度末下降10%，三季度末下降30%，四季度末下降50%；三年以上长期未结案件7月起不新增、年底全部清零”的工作目标。

三是在突出问题导向中推动队伍教育整顿工作走深走实。习近平总书记强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。要弘扬刀刃向内的自我革命精神，找准渝中法院队伍中存在的突出问题，全面正确地认识问题，科学地分析研判问题，找到问题根源，抓住问题关键。要以切实解决问题为目标，瞄着问题去，追着问题走，不断补短板、强弱项、堵漏洞，在解决问题中提升司法质量、效率和公信力，提升法院和法官形象，以点带面建立健全司法监督管理制度体系，全面防范化解廉政风险，确保实现“法院不出事、干警不掉队”的基本目标，推动“各条线业务进入全市前十、主城前三”的业务目标更好实现，向“西部领先、全国一流、世界知名”的更高目标迈进。

四是在做好宣传引导中推动队伍教育整顿工作走深走实。坚持开门整顿，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，及时解决群众诉求，做到群众呼声在整顿中有回应，群众意见在整顿中得解决。举办“法院开放日”活动，邀请全国、市、区三级人大代表和政协委员来院座谈，面向代表委员、律师群体、案件当事人等广泛征集问题线索、征求意见建议。做好宣传工作，及时报道教育整顿进展情况和工作成效，大力宣传政法英模感人事迹，向全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，充分展示政法机关正风肃纪反腐强警的决心力度，树立政法队伍正面形象。

杨峰副书记对渝中法院政法队伍教育整顿动员部署工作予以肯定，他表示，渝中法院前期准备充分，思想发动深入，方案制定周密，措施细化有力，为深入开展教育整顿工作奠定了坚实基础。杨峰副书记从四个方面对渝中法院的政法队伍教育整顿工作提出意见：要统一思想，提高站位，抓好落实；要抓住关键，精准发力，抓好落实；要统筹兼顾，融合推进，抓好落实；要条块结合，密切联动，抓好落实。

渝中法院全体干警参加动员部署会。