3月16日上午,我院召开党组会暨法治化营商环境建设工作领导小组第2次会议,研究讨论疫情防控、法治化营商环境建设、新审判业务法庭建设、法院文化建设、常态化管理等工作。党组书记、院长、法治化营商环境建设工作领导小组组长熊德全主持会议并提出工作要求。
一、全面抓紧抓实抓细疫情防控工作
一是要坚定不移实现疫情防控“三个目标任务”。要始终坚持以目标为导向,严而又严、细而又细、科学应对,努力实现全体工作人员和人民群众疫情“零感染”、工作人员违法违纪“零发生”,把疫情对审执工作的影响降到“最低程度”。二是要坚定不移做到依法科学精准防控。严格落实上级党委和上级法院的决策部署,每一名法院工作人员必须克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,自觉地做到必戴口罩、勤洗双手、分餐饮食、座位间隔、少开大会、减少聚集、严禁外卖等措施。综合办公室要继续做好口罩配发、食材把关、杀菌消毒、物资采购等工作。司法警察大队要继续把好法院入口关,从早上8点30分开始,有序引导当事人通过体温检测、信息登记后进入院坝区域休息等候,法院干警及工作人员从立案大厅或车库入口进入办公大楼。9点以后,干警及工作人员统一从车库入口进出机关大楼,确保全面展开法院工作中全体法院工作人员和来院办事群众绝对安全、万无一失。三是要加快恢复法院正常工作秩序。巩固深化积案清理、归档卷宗、网上开庭、公开晒比等好做法,加大对审执工作的调控力度,争取执法办案工作“走在前”,确保一季度审执工作取得“开门红”。政治部要关心关爱干警“全覆盖”,及时掌握干警动态,及时纾解困难诉求,确保全院干警全心投入、全力以赴执法办案攻坚。纪检组监察室要加大督查力度,开展专项督查和常态化督查,确保有力有序全面提速展开法院整体工作。
二、全面深化法治化营商环境建设
法治是最好的营商环境。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平总书记专门强调,要继续优化营商环境,增强外商长期投资经营的信心。2月27日,市高法院召开优化营商环境领导小组第二次会议,杨临萍院长进一步提出明确工作要求。我们要认真学习贯彻,从六个方面全面深化法治化营商环境建设工作。一是要把法治化营商环境建设作为法院改革发展的又一次重大机遇。要以优化营商环境为契机,巩固深化全国优秀法院、全国文明单位、全国模范法院创建成果,让“优秀”、“文明”、“模范”更加名副其实,推动渝中法院工作向“西部最优、全国一流、世界知名”的目标迈进。二是要把迎接世行营商环境建设评估的聚焦点集中在抓好审执中心工作上。营商环境司法评估的直接目标是提升司法质量和效率,根本目标在于服务人民群众。要注意防止“两张皮”现象,将司法评估的指标与内容,精准链接、精准翻译成审执中心工作、改革创新举措、司法改革配套等,把一个一个案件办好,切实提升司法时间、成本和程序质量效益,努力为人民群众提供更好最好的诉讼服务、更好最好的审判效益、更好最好的执行兑现。三是要把加强常态化管理作为法治化营商环境建设的重要抓手。更加注重过程管理、精细化管理、制度管理,健全落实“周通报、月小评、季度兑现”制度,做到问题发现在平时、问题研究在平时、问题解决在平时、工作推动在平时,强弱项补短板提质效。四是要把制度落实作为法治化营商环境建设的治本之策。扎实开展“作风落实年”活动,坚持“完善制度+落地落实+用户检验”,推动制度落地实施,注重用户体验,最大限度让审判主体感受到管理中的服务,让市场主体感受到审判执行在规范化管理过程中的质量和效率的提升。五是要把改革创新作为法治化营商环境建设的动力源泉。持之以恒发扬扬弃与创新方法,固化改革发展成果,进一步做优做实诉调对接·速裁、金融审判、知产审判、破产审判等特色亮点工作,进一步精耕深耕诉讼服务、诉源治理、民生司法、民营企业司法保护、执行等工作,努力探索全国影响的营商司法实践。六是要把作风建设作为法治化营商环境建设的有力保障。扎实开展“作风优化年”活动,优化营商环境领导小组办公室要集中精力、督查督导、模拟评估,确保有要求有落实、有推进有提高,推动司法评估工作顺利开展,力争在“考试”中取得优异成绩。
三、全面提速新审判业务用房建设
全面提速新审判业务用房建设,事关人民群众诉讼便利,事关干警办案办公效率,事关渝中法院改革发展的长远。一是要加快建设进度。基建办要积极沟通协调,加强监督力度,严格按照合同约定,推进项目进度,减少疫情对迁建工作影响,务必确保在4月20日前完成土建工程,确保在12月30日前全面竣工。二是要优化办公分区。由分管基建工作的院领导牵头,坚持需求导向,通过实地考察、现场办公的方式,科学安排、合理配置功能性布局,为人民群众提供更精细化的司法服务,为法官办案办公提供更好的工作环境。在本月内完成对新审判业务用房的办公分区工作。三是要坚持厉行节约。要合理安排财政预算与支出,严格投资把关,优化设计方案,区分轻重缓急,确保建设质量和效率。
四、全面启动法院文化建设工程
当前,我院正处于改革发展的关键时期,加强法院文化建设正当其时。要把文化建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导,成立法院文化建设工作领导小组,高起点、高标准推动法院文化建设,集中精力做好“十项重点任务”。一是主题文化墙。科学设计、精心打造新审判业务用房主题文化墙,突出“守中致和 笃行致远”院训,让主题文化墙成为展现先进司法理念、规则之治、法理情统一的重要载体。二是坚持党建引领。打造更便捷、更有效、更规范的智慧党建活动中心,科学配置支部党建活动室,打造法官宣誓墙,全面推动党建工作阵地正规化、制度规范化、活动常态化、决策民主化、管理科学化。三是全面从严治院文化长廊。扎实开展“作风优化年”,选取合理集中区域,通过历史文化等设计元素,创新艺术表现形式,悬挂张贴廉政警句、文字标识和书画作品。四是注重司法制度文化。结合正在开展的“制度落实年”活动,将制度建设贯穿法院文化建设始终,进一步完善法院文化生成、提升和运用机制。五是突出司法生态文化。整体、科学、优质规划法院绿化工程,做好广场、车行道、围墙带等室外景观工程。在8楼打造空中花园,在顶楼打造生态休闲区、阳光长廊等。六是深度融合科技文化。打造数字化多功能厅、数据中心、诉讼服务中心、执行指挥中心、数字审委会会议室。七是充分展现部门特色。在多元解纷、金融审判、家事审判、商事审判等领域打造更加靓丽的“渝中名片”,推动法院文化建设成果多点开花。八是体育健康活动室(区)。修建室外篮球场,打造男女分区的健身房,配齐配全跑步机、乒乓球、羽毛球、台球等相关器材和设施设备。九是法院荣誉展示室(区)。集中展示我院发展历程、工作业绩、所获荣誉以及先进典型的感人事迹,激发全体干警的集体荣誉感。十是图书阅览室(干警休息区)。将党建活动中心、图书阅览室一体规划、一体打造,在图书阅览室设立专门“法官书架”和“知识书架”
五、全面落实常态化管理制度
一是要深入学习领会常态化管理制度“是什么”问题。为了深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步落实司法责任制及综合配套改革要求,更好遵循司法管理规律、贴紧院情工作实际,我院创设“工作视窗”,定期“回头看”,开展“公开晒比”,树牢角色意识,彰显责任担当,努力解决“我是谁、我该干什么、我怎么干、我干好干坏不一样、我干不好就不是谁”等问题。二是要深入学习领会常态化管理制度“为什么”问题。健全落实常态化管理制度,就是要推动“目标管理”“结果管理”向“过程管理”深化,推动“宏观管理”“中观管理”向“微观管理”深化,推动“散漫管理”“自主管理”向“制度管理”深化,真正实现“权力划分明晰化、权力责任同一化、权力运行程序化、权力评估科学化、权力监督立体化”的标准化管理模式,不断提升审执工作和司法管理的效率、质量和效益,促进审判体系和审判能力现代化。三是要深入学习落实常态化管理制度“怎么办”问题。注重运用实用,将职能职责落实到每一个单元、每一个点位、每一个节点,落实到每个院领导、中层干部、法官、法官助理、书记员。注重制度落实,通过“周通报、月小评、季度兑现”,解决好审判管理“管什么”“怎么管”“善于管”等问题。注重结果运用,建立部门工作业绩档案和法官工作业绩档案,作为评先选优、晋级晋职的重要依据。
院领导参加会议,立案庭(诉讼服务中心)、诉调对接·速裁中心、基建办、综合办公室、政治部、审管办(研究室)、监察室等相关部门负责人列席会议。